奋楫潮头再出发
——省委十四届十一次全会侧记

2026-04-30 07:07 来源:新华日报

四月的南京,梧桐新绿,春意正浓。

距离习近平总书记参加今年全国人代会江苏代表团审议不到两个月,“经济大省要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”的殷殷嘱托犹在耳畔,4月29日,省委十四届十一次全会在南京召开,审议通过《中共江苏省委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神下功夫深入研究新情况解决新问题的决定》。

这是一次对习近平总书记对江苏工作重要讲话精神再学习、再对标、再落实的推进会,更是一次锚定目标、加压奋进的动员会。与会同志通过学习讨论、深学细悟,进一步深化认识、完善思路、鼓足干劲,一致表示要更加自觉地把总书记重要讲话精神转化为推进事业发展的实际行动,下功夫深入研究新情况、解决新问题,确保“十五五”开好局、起好步,努力为全国发展大局多作贡献。

在因地制宜发展新质生产力上走在前列

今年全国两会上,总书记关于发展新质生产力的重要讲话,为江苏发展新质生产力进一步明确主攻方向、重点任务和目标要求。全会逐条对照、逐项细化,各项部署落点更实,让与会同志进一步找准了因地制宜发展新质生产力的着力点和突破口。

能否在科技创新上取得更大突破,能否把科技成果转化为现实生产力,关乎江苏未来竞争力。去年年底,上海国际科技创新中心扩围至长三角区域,这对江苏来说是重大机遇。省科技厅党组书记、厅长徐光辉表示,将以全面融入上海(长三角)国际科创中心建设为牵引,大力推进关键核心技术攻坚、前沿基础研究策源、战略科技力量聚合、新锐企业创新攀登、科技体制改革集成、创新创业生态优培等重点工程,全面打造具有全球影响力的产业科技创新中心。

如何抢抓机遇,前瞻布局未来产业?科技成果从“实验室”走向“生产线”的堵点,又该怎么打通?……这些摆在眼前的新情况、新问题,在会场内激起深入交流与思想碰撞。

围绕我国重点打造的六大新兴支柱产业和六大未来产业,全会进一步明确我省产业发展的主攻方向。省发展改革委党组书记、主任朱爱勋谈到,要加强产业创新资源统筹和力量组织,推动产业体系整体跃升,尤其是要紧扣新兴产业和未来产业发展新态势,制定推进“六大新兴支柱产业+六大未来产业”高质量发展工作方案,并配套完善叠加扶持政策。同时,动态优化“10+X”未来产业布局,以务实举措破解制约新质生产力发展的难题。

徐州市委书记宋乐伟表示,徐州将着力在提升区域科创中心整体创新活力、构建“535”现代化产业体系、培育智能经济新形态上下功夫,加快云龙湖实验室等重大平台建设,充分发挥企业创新主体作用,促进企业主导的产学研融通创新。聚力打造世界级工程机械产业集群,前瞻布局深地、生物制造、前沿新材料等未来产业,加快建设先进制造业强市。

在苏州工业园区,从算法研发到场景落地,一条完整的AI产业链已然成势——超1900家企业在此集聚,20家企业成功上市,产业规模突破1200亿元。对标全会部署要求,苏州市委常委、苏州工业园区党工委书记沈觅给出园区行动路径:进一步集聚垂类大模型、具身智能等核心领域,突破关键技术,加快打造全球领先的人工智能OPC创业首选区,构建多层次、开放协同的“人工智能+”创新生态。

作为我省科技体制改革的“试验田”,如何进一步扫除制约新质生产力发展的体制机制障碍?省产业技术研究院党委书记黄丽侠说,将围绕新质生产力、重点产业链和“卡脖子”技术,精准梳理需求与短板,进一步推行容错纠错、市场化治理等体制机制改革,完善揭榜挂帅、众筹科研等攻关模式,为新型研发机构发展、科技体制改革提供可复制经验。

在增强经济韧性上持续用力

经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强,才能支撑全国经济大盘稳定。全会指出,要持续用力增强经济韧性,更好统筹发展和安全。

“我们要练好内功、做强自身,深耕实业、夯基固本,推动制造强省建设。”省工业和信息化厅党组书记、厅长蔡剑峰提出,将进一步推动产业体系跃升,深入实施传统产业焕新工程,培育壮大新兴支柱产业和未来产业,持续提升县域特色优势产业品牌影响力,聚力推动优势集群加快向世界级迈进。同时,发挥龙头企业在重点产业链的国际竞争优势,提升产业链供应链安全和韧性水平。

“今年是地级泰州市组建30周年,我们将坚定信心、保持定力,全力以赴大抓经济、大抓产业、大抓项目。”泰州市委书记姜冬冬谈到,泰州将重点实行“分层听、分类抓、分领域盯”,项目擂台赛季度推进,重点任务压茬推进、闭环管理,“上门会诊”督导落后等四项新机制,聚焦扩投资、促消费、稳外贸外资等重点领域,精准发力、靶向攻坚,持续用力增强经济韧性。

在省市场监督管理局党组书记、局长沈海斌看来,强大的国内市场是增强经济韧性、对冲外部不确定性的最大底气。全省市场监管系统将更大力度激发经营主体活力,深化经营主体全生命周期“一件事”服务体系,支持促进广大经营主体健康发展。更高标准服务建设全国统一大市场,探索建立覆盖产业准入、发展、规范全链条治理工具箱,加快形成优质优价、良性竞争的市场秩序。

外部环境越是严峻复杂,越要牢牢把握发展主动权。连云港市委书记邢正军认为,作为“一带一路”交汇点的重要支点,要坚决贯彻总书记“打造标杆和示范项目”重要指示,深度融入“水运江苏”和“一枢纽”建设,扎实推进双向开放综合改革,强化自贸试验片区、综合保税区、跨境电商综试区“三区联动”,助力畅通国内大循环,更好联通国际循环,拓展高质量发展新空间。

越是承压,越要抓好发展与安全。眼下,城市更新正在各地有序铺开,推进过程中遇到的新情况、新问题,都指向同一个前提:必须坚持底线思维,把防范风险这根弦绷紧。“我们将对重点领域风险紧盯不放、稳妥化解,切实抓好建筑施工、城镇燃气、高层建筑消防、既有建筑等领域安全隐患排查整治,全力守牢质量安全底线。”省住房和城乡建设厅党组书记、厅长杨新忠说。

在推进全体人民共同富裕上积极探索

研究新情况、解决新问题,最终要落到惠民生、暖民心、顺民意上。会场内,有关如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等新课题的思考持续深入。

“准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点,我们要下功夫解决痛点、攻克难点。”淮安市委书记史志军点出方向:淮安将把实现高质量充分就业、增加城乡居民收入统筹起来,突出发挥项目攻坚、增资扩产带动就业增收的作用;把优化基本公共服务、提升社会保障水平统筹起来,建立健全与人口结构、数量、布局变化相适应的公共服务体系;把推进新型城镇化、促进乡村振兴统筹起来,一体推进城乡规划、建设、治理。

省民政厅党组书记、厅长韩骅的思考聚焦在养老这道“必答题”上。当前全省养老服务高质量发展正处于提质攻坚关键阶段,人口老龄化与少子化、扩总量和提质量等现实挑战交织叠加,服务供需适配精准性不足、区域城乡发展不平衡等问题亟待破解。“我们将全面落实全会部署,聚力实施养老供给扩容提质、医养康养深度融合、银发经济培育壮大等六项行动,推动养老服务从‘保基本’向‘高品质’梯次跃升。”

小米华东总部从2024年落户南京建邺的3000多人,发展到现在超7000名员工,研发人员占比85%;建邺本地网红“小李有点饿”创办HOCH汉堡节,单个场次带动即时就业机会近3000个……透过这些鲜活案例,南京市建邺区委书记姜宸看到了促进高质量充分就业的更大空间。“我们将积极布局新业态新模式,持续办好‘人才邺市’‘韶华工坊·OPC融合社区’等载体平台,把产业蓄水池做得更大,把创业生态圈做得更优,把人才服务链做得更强,助力更多年轻人‘建功立业’。”

让群众口袋更鼓、笑容更多,既要“做大蛋糕”,也要“分好蛋糕”。沭阳县委书记、县长王瑞介绍,县里研究制定城乡居民增收三年行动计划,接下来将落实全会部署,因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展,努力让居民收入增长与经济增长同步。

以党的政治建设为统领全面抓好党的建设

管党治党越有效,经济社会发展的保障就越有力。

“江苏交通‘十四五’圆满收官、去年投资2304亿元创历史新高,根本在于把党中央决策部署落到实处、以党建引领实干担当。”省交通运输厅党组书记、厅长吴永宏表示,全省交通运输系统将以正确政绩观为引领,立足省情实际谋划实施一批事关江苏长远发展的重大交通项目,加快推进北沿江、通苏嘉甬、南京北站等重大项目建设,加快南京禄口机场三期工程前期工作,持续放大“水运江苏”优势,强化“四港联动、双向开放”发展多式联运,更好地服务经济大省挑大梁。

我省新经济组织体量大、分量重,新社会组织数量多、类型多,新就业群体规模大、作用大,面临的新情况新问题更多,必须展现更强的担当作为。对标全会部署要求,省委社会工作部部长、省委“两新”工委书记胡建军已有深入思考:“我们要深化拓展新兴领域‘两个覆盖’,纵深推进新经济组织党建工作,整体提升新社会组织党建工作,特别是推进各级各类行业协会商会等社会组织规范健康发展,不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。”

70秒,一台AI服务器在昆山完成全流程下线,准备发往全球算力市场。靠拆解笔记本电脑闯开全球招商大门的县域经济“领头羊”,如今正踏准人工智能浪潮,完成向“AI产业高地”的华丽蝶变。“40多年的‘昆山之路’,正是在不断研究新情况、解决新问题中一步一步闯出来的。”昆山市委书记陈丽艳认为,研究新情况是前提,解决新问题是落点,二者辩证统一、相辅相成。“昆山要把‘挑大梁’的担当既落实在经济体量和发展质量的持续提升上,更要体现在先行一步研究新情况、解决新问题上,以实绩实效为省市发展大局贡献更多昆山力量。”

把“施工图”变成落地落实的“实景画”,唯有实干担当。奋楫潮头,江苏再出发。


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