统计是一种认识活动，是人们认识客观世界总体数量变动关系和变动规律的活动。政府统计是指由各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计活动，承担着对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督的重要职能。