2021年江苏省科技经费投入统计公报[1]
江苏省统计局 江苏省科学技术厅 江苏省财政厅
2022年10月27日
2021年，全省科技经费投入力度持续加大，研究与试验发展（以下简称R&D）经费投入保持较快增长，财政科技支出稳步增加，R&D经费投入强度持续提升，基础研究占比明显提高。
一、R&D经费投入情况
2021年，全省共投入R&D经费3438.6亿元，比上年增加432.6亿元，增长14.4%；R&D经费投入强度（与全省地区生产总值之比[2]）为2.95%，比上年提高0.03个百分点[3]。按R&D人员全时工作量计算的人均经费为45.5万元，比上年增加0.6万元。
按活动类型分，全省用于基础研究的经费投入为135.7亿元，比上年增长61.5%；应用研究经费179.4亿元，下降5.7%；试验发展经费3123.5亿元，增长14.3%。基础研究经费所占比重为3.95%，比上年提升1.15个百分点；应用研究和试验发展经费所占比重分别为5.2%和90.8%。
按活动主体分，企业R&D经费支出3019.3亿元，增长14.8%；政府属科研机构经费支出73.9亿元，增长10.9%；高等院校经费支出179.2亿元，增长16.4%；企业、政府属科研机构、高等院校经费支出所占比重分别为87.8%、2.1%和5.2%。
按资金来源分，政府资金投入263.2亿元，比上年下降6.3%；企业资金投入3065.3亿元，增长14.9%；境外及其他资金投入110.1亿元，增长95.3%。
按区域分，苏南地区R&D经费支出为2316.8亿元，占全省R&D经费的67.4%；苏中地区R&D经费支出为597.6亿元，占全省R&D经费的17.4%；苏北地区R&D经费支出为524.2亿元，占全省R&D经费的15.2%。R&D经费支出超过百亿元的地市有10个，依次为苏州（888.7亿元）、南京（578.8亿元）、无锡（445.0亿元）、常州（290.4亿元）、南通（286.2亿元）、泰州（159.8亿元）、扬州（151.6亿元）、徐州（146.2亿元）、盐城（140.3亿元）、镇江（113.8亿元）。R&D经费投入强度超过全省平均水平的地市有4个，依次为苏州（3.91%）、南京（3.54%）、常州（3.30%）、无锡（3.18%）。
表1 2021年全省及各地市R&D经费情况
地区 | R&D经费 (亿元) | R&D经费 占地区生产总值比重(%) |
全 省 | 3438.6 | 2.95 |
南 京 | 578.8 | 3.54 |
无 锡 | 445.0 | 3.18 |
徐 州 | 146.2 | 1.80 |
常 州 | 290.4 | 3.30 |
苏 州 | 888.7 | 3.91 |
南 通 | 286.2 | 2.60 |
连云港 | 88.2 | 2.37 |
淮 安 | 81.0 | 1.78 |
盐 城 | 140.3 | 2.12 |
扬 州 | 151.6 | 2.26 |
镇 江 | 113.8 | 2.39 |
泰 州 | 159.8 | 2.65 |
宿 迁 | 68.5 | 1.84 |
表2 2021年苏南苏中苏北R&D经费情况
区 域 | R&D经费 (亿元) | R&D经费 占地区生产总值比重(%) |
苏 南 | 2316.8 | 3.48 |
苏 中 | 597.6 | 2.52 |
苏 北 | 524.2 | 1.96 |
二、政府财政科技投入情况
2021年，全省财政科技拨款额为671.6亿元，比上年增加87.2亿元，同比增长14.9%，占当年全省财政支出的比重为4.6%。按区域分，苏南地区457.9亿元，增长13.2%；苏中地区80.9亿元，增长24.4%；苏北地区90.6亿元，增长12.3%。按支出科目分，基础研究支出14.4亿元，比上年增加8.2亿元，增长133.6%；应用研究支出19亿元，比上年增加1.3亿元，增长7.1%；技术研究与开发支出201.7亿元，比上年增加40.1亿元，增长24.8%。
表3 2021年苏南苏中苏北财政科技拨款情况
区 域 | 2021年科学技术支出（亿元） | 2020年科学技术 支出（亿元） | 增长 （%） |
全 省 | 671.6 | 584.4 | 14.9 |
苏 南 | 457.9 | 404.5 | 13.2 |
苏 中 | 80.9 | 65.0 | 24.4 |
苏 北 | 90.6 | 80.7 | 12.3 |
表4 2021年各分类科目财政科技拨款情况
分类科目 | 2021年科学技术支出（亿元） | 2020年科学技术支出（亿元） | 增长 （%） |
全省地方财政科技拨款 | 671.6 | 584.4 | 14.9 |
其中： 科学技术管理事务 | 41.5 | 29.9 | 38.6 |
基础研究 | 14.4 | 6.2 | 133.6 |
应用研究 | 19.0 | 17.7 | 7.1 |
技术研究与开发 | 201.7 | 161.6 | 24.8 |
科技条件与服务 | 43.9 | 31.1 | 41.1 |
注：
[1]本公报中部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。
[2] 2021年地区生产总值为初步核算数据。
[3]根据2020年全省地区生产总值（GDP）最终核实数据，2020年全省研究与试验发展（R&D）经费投入强度已修订为2.92%。
附注：
1．主要指标解释
研究与试验发展（R&D）经费 指报告期为实施研究与试验发展（R&D）活动而实际发生的全部经费支出。研究与试验发展（R&D）指为增加知识存量（也包括有关人类、文化和社会的知识）以及设计已有知识的新应用而进行的创造性、系统性工作，包括基础研究、应用研究和试验发展三种类型。国际上通常采用研究与试验发展（R&D）活动的规模和强度指标反映一国的科技实力和核心竞争力。
基础研究 指一种不预设任何特定应用或使用目的的实验性或理论性工作，其主要目的是为获得（已发生）现象和可观察事实的基本原理、规律和新知识。
应用研究 指为获取新知识，达到某一特定的实际目的或目标而开展的初始性研究。应用研究是为了确定基础研究成果的可能用途，或确定实现特定和预定目标的新方法。
试验发展 指利用从科学研究、实际经验中获取的知识和研究过程中产生的其他知识，开发新的产品、工艺或改进现有产品、工艺而进行的系统性研究。
2．统计范围
研究与试验发展（R&D）经费的统计范围为全社会有R&D活动的企事业单位，具体包括政府属研究机构、高等学校以及R&D活动相对密集行业（包括农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等）的企事业单位等。
3．调查方法
研究与试验发展（R&D）经费的调查方法是：规模以上工业企业，特、一级建筑业企业，规模以上服务业（包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业）企业，政府属研究机构（政府属独立法人科学研究与技术开发机构、科技信息与文献机构等单位）及科学研究和技术服务业其他非企业法人单位，高等学校及附属医院采用全面调查取得；规模以下工业企业和服务业企业采用抽样调查推算取得；科研育种相关企业和未在科技、教育部门统计范围内的三级甲等医院采用重点调查取得；其他行业的企事业单位使用第二次全国R&D资源清查资料推算等方法取得。