深入推进依法统计依法治统
奋力践行统计法治新担当
惠山区统计局局长 谢斌
统计是经济社会发展的“晴雨表”,是认识国情、判断形势、制定政策的重要基础,统计数据是国家治理现代化、决策科学化的重要支撑,是制定经济社会发展规划和实施宏观调控的重要依据。十八大以来,中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》陆续出台,为新时期统计改革发展提供了根本遵循和方向路径。党的十九大从全面从严治党的高度,从健全党和国家监督体系的角度,明确提出“完善统计体制”。立足新时代新起点,全区各级统计部门必须认真分析和准确把握新形势、新要求,坚决贯彻落实中央关于统计工作的重大决策部署,履行好新形势下党中央赋予统计部门的重要职责与使命,必须“四条红线”牢记于心,知敬畏,守底线,恪守统计职业道德和职业操守,保障统计数据质量,提高精准服务经济高质量发展能力,奋力践行统计法治新担当。
一、提升政治站位高度,推进统计工作法治化规范化
全区各级统计部门要深入学习贯彻中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》,领会精神要求,自觉指导实践,把思想和行动统一到党中央关于统计法治工作重大战略部署上来,增强提高统计数据质量的责任感、紧迫感、自觉性和坚定性,遵循统计工作规律,深化统计管理体制改革,切实履行好提高统计数据质量的主体责任,着力提升统计能力,完善统计法规制度,强化监督问责,不断筑牢正本清源的主业意识,坚持依法治统、质量立统,坚决反对统计造假、弄虚作假,切实将统计工作纳入法治化轨道,把依法治国、依法行政的基本理念化为统计工作的思维模式和治理方式,着力提高统计数据真实性、准确性,全面提升统计数据管理的能力和水平。
二、强化统计法宣传抓手,牢固树立依法统计意识
全区各级统计部门要持续深化法制宣传教育,落实“谁执法谁普法”责任制,在落实中见真章、见实效,确保不折不扣、高质高效,抓点带面、普治并举,切实将依法统计的思维习惯贯穿于统计工作的始终。普法工作需明确重点内容,聚焦重点对象,突出重点领域,做到普法宣传全时空、全方位覆盖,上下联动开展“9·20”中国统计开放日、“12·4”国家宪法日和“12·8”统计法颁布纪念日活动,推进“报、网、端、微、屏”等多样普法活动,将法制理念融入统计工作的各环节,积极推动法治宣传向纵向深发展。积极推进统计普法载体多元化,紧密结合普查、常规调查、统计法进党校、统计执法人员培训班等工作开展警示普法教育,推动领导干部、统计人员、统计调查对象成为忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,时刻严守党纪律和规矩,能够知敬畏、存戒惧、守底线。
三、织密扎紧制度“笼子”,聚力巩固统计督察成果
全区各级统计部门要切实发挥制度的约束作用,深化统计体制改革,以制度机制巩固统计督察成效,规范法治工作实践,推进依法统计、依法治统向纵深发展。建立健全全区防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任制,确保统计数据责任明晰,坚决防范和惩治统计造假,切实增强统计工作的真实性和科学性。推进企业统计数据质量自查与承诺制度,加强统计信用体系建设,严格落实统计信用奖惩制度,增强企业诚信统计意识。落实联网直报责任制,有效遏制数字腐败,确保数据来源有据、过程有痕,追溯可查。健全统计质量保障体系,加大数据审核把关、现场核实力度,统计执法检查力度,积极推进“双随机”执法检查常态化、制度化,对统计违纪违法行为实行零容忍,完善执法工作规范化细则,统一行政处罚裁量基准,推进现场执法全流程电子化规范化,全力护航统计数据质量。立足当前,围绕“补短板、找差距”做好问题整改,坚持问题导向,突出重点,分步推进,建章立制抓整改,保障问题整改到位、工作科学规范、过程和谐有序、数据客观真实。
四、夯实统计基层基础,全力打造规范统计新标杆
全区各级统计部门要抓重点、强根基,全面夯实统计基层基础,狠抓“四上”企业申报,抓牢统计数据质量,以点带面做实统计工作。建立健全企业台账,加强部门统计工作,逐步规范统计数据全流程管控体系,规范数据收集、审核和评估流程,指引企业统计资料填报规范有序,确保源头数据质量,巩固基础建设实效。建立数据质量追溯和问责机制,加大统计执法检查和监督检查力度,坚决防止和纠正不执法、软执法等行为。加强数据评估和联审联评力度,细化生产规范,通过“审、查、纠”把牢数据质量,确保数据真实准确。稳定人才队伍建设,开展专业技能、统计实务、法律法规等多层次、多渠道专题培训,提升统计人员专业技术水平,充实执法监督人才力量,打造善于执法、勇于执法的执法人才队伍。
立于潮头,方知浪高风急;登临险峰,才见前路艰辛。新时代要有新担当,新使命呼唤新作为。作为新时代统计人需时刻坚守初心使命,牢记责任担当,聚焦时代发展,以干在实处、走在前列、勇立潮头的奋斗姿态,奋力谱写统计法治新篇章,为加快推进惠山“五地四创”提供坚强的统计保障。