如皋市统计局关于印发“走基层、转观念、改作风”主题实践活动实施方案的通知

　　深入开展“走基层、转观念、改作风”主题实践活动，是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的重要载体，是深化我局创先争优活动的重要举措，是推动我局学习型、创新型、服务型、勤廉型机关建设的重要抓手。为组织实施好“走基层、转观念、改作风”主题实践活动，建立、巩固和扩大我局创先争优活动成果的长效机制，现印发深入开展“走基层、转观念、改作风”主题实践活动实施方案，望遵照执行。

　　一、指导思想和原则

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设“四型”机关为重点，通过局机关党组织和党员走基层，转观念，改作风，进一步了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变，不断强化党员领导干部的群众观念和宗旨意识，为我市勇当江苏实现基本现代化先行军提供坚强保证。

　　深入开展“走基层、转观念、改作风”主题实践活动，要着重把握以下原则：

　　1、注重基层需求的原则。认真调查了解基层真情实况，始终坚持把基层的实际需求作为开展活动的第一信号，把解决现实问题作为推动企业转型升级的第一追求，把凝聚人心作为助推社区发展的第一使命。

　　2、主要自身建设的原则。深入基层“接地气”，主动联系和服务人民群众，倡导密切联系群众的工作作风，确保工作“有底气”、服务“聚人气”；向群众学习，拜人民为师，靠学习推进思想、政治、能力、文化建设，切实提高机关工作效能。

　　3、注重实际成效的原则。力戒形式主义，紧扣全市中心工作，突出解决问题，强化活动目标化管理和项目化运作，综合运用传统方式和现代手段，有力有序有效地开展活动，真正做到让党放心，让群众满意，促进社会发展。

　　二、工作目标和要求

　　开展“走基层、转观念、改作风”主题实践活动，要按照全市持续跨越发展的新形势新挑战和市级机关创先争优活动的新任务新要求，不断丰富内涵、完善机制、彰显特色。具体要达到以下目标要求：

　　1、基层问题有效解决。联系基层实际，结合统计部门职能，围绕群众最关心、反映最强烈的问题，创建发现问题、反映问题、解决问题的长效机制。以“走基层”为切入点，以有效解决问题为落脚点，把解决问题作为一项重要惠民举措，作为一项重要政治任务，摆在最突出的位置。

　　2、工作观念迅速转变。强化执政为民的理念，坚持实事求是的原则；强化开拓创新的观念，坚持依法行政的准则，建立长效工作机制，努力创造良好的发展环境，切实增强立足基层、为民服务的使命感和责任感。

　　3、机关作风明显改进。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识和公仆意识，设身处地为企业、为基层、为群众着想，着力解决办事难的问题，提高办事效率和服务水平。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，确保实现由“群众上访”到“干部下访”的转变、实现由“文山会海”到“真抓实干”的转变。

　　4、人民群众得到实惠。推进工作重心向基层下移、发展资源向基层集聚，畅通群众反映问题的诉求渠道和解决问题的服务通道，切实为基层和群众办实事、办好事，让“走基层、转观念、改作风”主题实践活动的成果更多惠及人民群众。

　　三、活动内容

　　1、以“千人联千企”、“部门与社区结对共建”、“结穷亲、帮发展”等活动为载体，确保基层走得深。结合“千人联千企”活动，重点帮助企业解决资金、人才、技术和市场等方面存在的突出困难，推动企业开展技术进步，促进企业健康快速发展。继续深入开展“部门与社区结对共建” “三解三促”等活动，协调解决社区发展中的困难，助推社区不断增强自我“造血”功能，当好社区建设的指导者和服务者。要大力开展“结穷亲、帮发展”活动，把党和政府的关心送到贫困群众心中，把党和政府的爱心凝聚在贫困群众心中，把脱贫致富、加快发展的信心传递到贫困群众心中。结合城镇、农村住户访户和统计“双推”工作，紧扣统计基础规范化建设，了解基层统计工作状况，切实解决统计发展难题，提高统计数据的真实性，提升政府统计公信力。

　　2、以“共享读书快乐、共建美好如皋”、“我是志愿者”“传承雷锋精神”等活动为平台，确保观念转得实。开展“共享读书快乐、共建美好如皋”主题读书活动，促进机关干部不断丰富知识、陶冶情操、提升境界、增强修养、提高素质，推动广大党员切实转变学习观念、改进工作方式、提高服务效率。结合弘扬赵小亭志愿精神，传承雷锋精神，引导机关党员干部变被动服务为主动关心，积极加入到志愿服务行列，尽其所能，发挥特长，提供文化、卫生、科技、教育、法律等多方面服务。

　　3、以“为民服务、创先争优”、“一讲二评三公示”等活动为抓手，确保作风改得好。部门党组织要大力开展“为民服务、创先争优”活动，引领广大党员干部在比学赶超中转变观念，在创先争优中改变作风。实施打造统计服务“精品”战略，对经济和社会发展中的情况与问题，深入开展统计调查研究工作，及时提交有份量、有深度的统计分析资料，提出看法和建议，加大统计服务经济、服务民生、服务发展的力度。要深入开展“一讲二评三公示”活动，党员干部每月向局党组讲述“走基层、转观念、改作风”工作情况，定期考核。

　　四、实施步骤

　　（一）动员准备阶段（2月份）

　　1、研究制订活动实施方案，建立局“走基层、转观念、改作风”主题活动领导小组，明确各具体活动责任人；

　　2、召开动员大会，进行全面动员和部署。

　　3、通过各种形式大力开展“走基层、转观念、改作风”主题活动重要意义、实施步骤和工作要求的宣传，营造良好的舆论氛围。

　　（二）狠抓落实阶段（3月份-10月份）

　　1、深入基层抓落实。积极开展“千人联企业”、“双联双助”等各项活动，深入基层、贴近企业、服务百姓。

　　2、召开主题活动工作汇报会，听取工作情况汇报。

　　3、局“走基层、转观念、改作风”主题活动领导小组加强检查督促。

　　（三）检查总结阶段（11月份）

　　开展主题活动“回头看”，准确把握活动情况，认真分析存在的问题，及时整改。对好经验好做法进行总结推广，把有效做法制度化，管用经验长效化，狠抓落实常态化。

　　五、组织领导

　　1、落实工作责任。局党组把开展“走基层、转观念、改作风”主题实践活动列入重要议程，切实加强领导，认真制定方案，精心组织实施。要周密部署，广泛动员，组织引导党员都参与到这项活动中来。党组织主要负责人作为活动第一责任人，切实担负起责任；党员领导干部身体力行，当好表率。

　　2、加强舆论宣传。通过网络、报刊、简报等宣传阵地和宣传媒介，多层次、多角度、多形式加大宣传力度，充分展示主题实践活动取得的新成效，注重宣传主题实践活动的好经验、先进典型，为活动开展营造良好舆论氛围。

　　                               二○一二年三月十二日