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2004年江苏省劳动和 省劳动与社会保障厅
省统计局 2004年，在省委、省政府的正确领导下，在各有关部门的大力配合和支持下，各级劳动保障部门以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大以及十六届三中、四中全会精神，落实科学发展观，全省就业再就业工作不断推进，社会保障体系进一步完善，“两个确保”成果得到巩固，努力维护劳动者合法权益，劳动保障各项事业取得新发展，在加快实现江苏“两个率先”，努力构建和谐社会的改革发展大局中发挥了重要作用。 一、就业 就业总量扩大。2004年末，全省就业人员4482.5万人，比上年增加13.9万人。城镇单位、城镇个私经济就业人员和社区公益岗位、灵活就业总量为1113.47万人，新增就业89.02万人，净增就业70.02万人。其中：城镇单位就业人数606.85万人，个体工商户
、私营企业就业人数446.39万人，社区公益岗位和灵活就业人数60.23万人。 再就业成效显著。下岗失业人员实现就业再就业60.2万人，其中：下岗失业职工再就业40.5万人，首次登记失业人员就业19.7万人。“4050”就业困难群体再就业10.7万人。年末全省在中心下岗职工人数为0.43万人。 城镇登记失业率持续回落。2004年末，城镇登记失业人员为42.9万人；城镇登记失业率为3.9％，比上年末低0.2个百分点，实现了年初控制在4.5％以内的预定目标，低于全国平均水平0.3个百分点。 统筹城乡就业，农村劳务输出工作成效显著。按照“巩固成果，扩大增量，有效组织，形成合力”的工作要求，通过加强组织协调体系建设，加强目标责任体系建设，加强统计监测体系建设，全面推进农村劳务输出工作。2004年，全省新增农村劳务输出70.2万人。 就业服务强化。全省现有境内职业介绍机构2665个，其中劳动保障部门办的1408家，其他组织办的365家，公民个人办的807家。全年在各类职介机构登记求职人数达255.4万人次，职业介绍成功148.8万人次，介绍成功率为58.3%。 高技能人才培养取得历史性突破。通过组织“技能竞赛年”系列活动，积极实施“三年三万六千”新技师培养计划，2004年全面完成了6000新技师培训任务。 职业培训、再就业培训和职业技能鉴定加强。2004年，全省各类技校招生9.8万人，比上年增加了2.6万人，当年技校毕业人数为3.4万人，毕业生当年就业3.2万人。2004年，全省共培训下岗失业人员52.17万人，培训合格51.22万人，培训后实现就业35.87万人，培训后就业率达70％；农村劳动力开发就业培训116.7万人，培训合格115.01万人。2004年，全省进一步加大新职业资格培训和认证工作的力度，积极拓展职业技能鉴定覆盖范围，全年鉴定人数达40.8万人，获证人数达37.2万人。 二、社会保障 目前，全省已初步形成以养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险为主要内容的多种类、多层次社会保障体系。参保人数不断增加，主要险种不断向非公经济组织、进城务工农民和乡镇企业覆盖，养老、医疗保险等参保总人数及新增人数均位居全国前列。 （一）基本养老保险 基本养老保险的覆盖面继续扩大。2004年末，全省参加基本养老保险的单位15.98万家，参保职工839.81万人，比上年增加60.66万人，增幅7.8％，参保缴费总人数位居全国第二位。享受城镇职工基本养老保险的离退休人员263.36万人，比上年增加23.17万人，增幅9.6％。离退休人员增幅超过在职人员参保增幅。 全省企业离退休人员养老金基本做到了按时足额发放。到年末，企业退休人员实行社会化管理人数达到242.16万人，比上年末增加32.49万人，社会化管理率达到93.4%。 全年基本养老保险基金总收入283.4亿元，比上年增长18.6%。其中征缴收入254.16亿元（含清理回收历年欠费），同比增长23.2%。2004年，全省33个困难市县由省给予补助10.41亿元，33个困难市县地方配套资金4.6亿元。全年基本养老金支出229.56亿元，比去年同期增加34.8亿元，增长17.87%。2004年全省基本养老保险基金累计结余127.58亿元，较年初增加39.64亿元。 （二）基本医疗保险 基本医疗保险覆盖面进一步扩大。年末全省基本医疗保险参保人数达976.7万人，比上年末增加141.6万人，增长17%，参保总量和增量分别居全国第二位和第一位。其中参保职工715.1万人，参保退休人员261.6万人，分别比上年末增加106.7万人和34.9万人。 全年基本医疗保险基金收入94.4亿元，支出69.4亿元，年末医疗保险基金累计结余达77亿元，比上年增加25亿元。其中个人帐户基金滚存结余积累37.8亿元，统筹基金滚存结余39.2亿元,分别比上年末增加11.7亿元和13.3亿元。基金总体运行稳定。 （三）失业保险 失业保险的作用进一步增强。2004年末全省参加失业保险的人数为797.1万人，比上年末增加35.48万人，增长4.7%。年末全省领取失业保险金人数43.6万人，比上年末减少5.33万人。全年失业保险基金收入27.37亿元，支出22.2亿元，分别比上年增加2.4亿元和0.15亿元。年末基金滚存结余25.8亿元。 （四）工伤保险和生育保险 工伤保险制度改革继续深化。年末全省参加工伤保险的职工人数位居全国第二位，达到577.2万人，比上年末增加74万人，增幅15％。全年工伤保险基金收入4.25亿元，支出2.8亿元，年末基金滚存结余9亿元。全年共有2.66万人享受了工伤保险待遇。 生育保险进一步发展。年末全省参加生育保险的职工有552.7万人，比上年末增加48.7万人，增幅9.7％，其中女职工245.7万人。全年生育保险基金收入5亿元，支出2.9亿元，年末基金滚存结余9.9亿元。全年共有9.2万名职工享受了生育保险待遇。 （五）机关事业单位基本养老保险和农村社会养老保险 机关事业单位基本养老保险的参保单位和参保人数减少。2004年末，全省参保单位为30322家，参保职工85.46万人，比上年减少2.63万人，减少3％。享受机关事业单位基本养老保险的离退休人员25.49万人，比上年增加0.54万人，增幅2.2％。 全年全省机关事业单位养老保险基金总收入44.43亿元，比上年增长9.8%。全年基金总支出41.71亿元，比去年同期增加3.43亿元，增长9%。2004年全省机关事业单位养老保险基金累计结余36亿元，较年初增加2.72亿元。 2004年年全省新增农村社会养老保险参保人数62.5万人，累计参保人数达829.7万人。全年农村社会养老保险基金收入16.7亿元，支出8.6亿元，累计结余66.1亿元。 三、工资分配和劳动关系 企业工资分配制度改革继续推进，最低工资保障制度进一步完善。2004年全省在岗职工平均工资达18202元，较上年增长15.9%；最低工资标准经过调整，一、二、三、四类地区分别达到620元/月、500元/月、440元/月、360元/月，比上年增长了14.8％、11.1％、12.8％、12.5％。 2004年各级劳动争议仲裁委员会共受理劳动争议案件4.25万件，审理结案4.19万件(含上年结转)，当年结案率94.5%。 四、法制建设和监察工作 劳动保障法制建设和监察工作取得新进展。经省人大审议通过，出台了《江苏省工资支付条例》和《江苏省集体合同条例》，对劳动工资、劳动合同管理进行了进一步规范。2004年，全省各级劳动保障监察机构共接受群众举报3.87万件，检查用人单位12.28万户，涉及劳动者523.5万人，为88.85万劳动者补签了劳动合同；为67.9万劳动者追发工资等待遇2.13亿元，其中追讨农民工工资1.53亿元，涉及农民工22.9万人；督促14702户用人单位缴纳社会保险费
2.51亿元；清退童工458人，取缔非法职业中介机构581户，纠正违反职业资格和职业培训规定的单位234户，为9.2万名劳动者清退各种抵押金1412.2万元，有力地维护了劳动者的合法权益。 五、信息化工作 2004年，金保工程建设取得新的进展，全省共批复项目资金2.22亿元，全年到位资金超过1.23亿元。省级劳动保障数据中心已基本建成，并通过专网实现部、省实时联网，省、市联网的实施准备工作也已基本完成。进行了全省信息系统的规范和整合，信息化建设统一程度明显提高，金保工程示范城市建设取得成效。公共服务系统建设步伐加快，全省“12333”劳动保障电话咨询服务中心的建设要求和规范标准进一步统一，“江苏劳动保障网”开通运行，成为省劳动保障厅实施政务公开和加强公众服务的平台。 六、劳动保障指标图例
注：基本医疗保险参保人数含离退休人员
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