江苏省统计局2018年度政府信息公开工作报告
发布时间2019-02-28 稿件来源:办公室

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《省委办公厅省政府办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)等有关规定,编制本年度报告。报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、回应解读重点领域信息公开情况、依申请公开工作情况、省人大建议和省政协提案办理情况、费用收取与减免情况、因信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况、存在的主要问题和下一步工作安排等八部分内容。本报告所列统计数据的期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可在江苏省统计局官方网站(http://tj.jiangsu.gov.cn/)下载。

如对本报告有疑问,请与江苏省统计局办公室联系(地址:南京市鼓楼区北京西路70号省委大院15号楼,邮政编码:210013;咨询电话:025-85796362)。

一、总体情况

2018年,江苏省统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于统计和政务公开工作的重大决策部署,深入贯彻落实《条例》、《实施意见》和《江苏省2018年政务公开工作要点及任务分工》要求,坚持公开为常态,不公开为例外,把信息公开作为服务人民群众生产生活的重要抓手,坚持以制度建设为重点,加强组织领导,健全工作机制,丰富公开内容,拓宽公开渠道,紧紧围绕省委、省政府中心工作以及公众关切,着力强化数据发布和分析解读,积极回应公众关切,着力推行决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,增强统计服务能力,不断提高统计工作透明度,切实发挥统计服务推动高质量发展走在前列、建设“强富美高”新江苏作用。

(一)坚持摆上位置,始终高度重视信息公开

注重不间断加强信息公开组织体系和公开渠道建设,根据人员变动和工作需要,及时调整配备了政府信息公开领导小组及下设办公室人员,将政府信息公开纳入统一领导,定期召开工作会议,研究协调加强工作途径方法,做到了领导、机构、人员“三到位”,为提高信息公开工作水平提供了组织保障。常设信息公开申请受理点1个、政府信息公开查阅点数1个,进一步加强信息公开窗口和各统计专业职能部门的工作沟通联系,切实促进窗口咨询受理服务水平的提升,积极宣传统计政务、解答统计数据信息问题、提供统计信息公开服务,确保政府信息公开咨询、申请以及答复工作的正常顺利开展。

(二)坚持主动公开,积极满足群众信息需求

认真贯彻落实“五公开”工作要求,积极通过利用省局门户外网开设“数据”“公开”“服务”“互动”“法制等专栏,全面公开统计数据、统计制度、统计标准,以及省局机构概况、人事信息、政策法规、计划规划等政府信息;主动利用“在线咨询”、“局长信箱”、“依申请公开”,以及“公开工作意见箱”等栏目,接收社会公开申请和工作意见建议;灵活使用“双微”(微信、微博)平台和“数据江苏”、“数说江苏”手机APP,充分发挥统计移动客户端灵活便捷的优势,不断加大数据发布和分析解读力度,提高精准服务能力;继续发挥传统媒介作用,通过新闻发布会、电视广播、报纸报刊等形式,广泛深入做好统计数据解读工作,使人民群众能够看得到、听得懂、信得过。开展好主题为“走进四经普”的第九届“中国统计开放日”活动,大力宣传我省第四次全国经济普查工作。

(三)坚持持续推进,全面推进重点领域信息公开

严格依据《江苏省2018年政务公开工作要点及任务分工》相关要求,结合统计工作自身实际,全面推进了重点领域政府信息公开工作,及时公开统计调查审批事项、统计执法信息和部门财政预算信息等事项。注重形成多层次、多角度,协调配合、持续有效的统计数据解读氛围,进一步拓展解读的深度和视角,不断推进经济运行情况信息公开,引导社会各界正确认识全省经济运行态势。及时公开江苏省统计局2018年度部门预算、江苏省统计局2018年度预算绩效信息、江苏省统计局2019年度部门预算和江苏省统计局2019年部门整体支出预算绩效。

(四)坚持严格程序,依法依规答复依申请公开信息

认真落实《条例》和《实施意见》等有关要求,严谨细致地做好依申请公开工作。灵活拓展申请渠道,在局门户网站上发布信息公开指南并设置依申请公开栏目,做到及时受理、依规办理、按时答复。同时,认真梳理信息公开申请情况,按照申请内容、申请用途、答复情况等进行研究分析,对于申请比较频繁的数据,按照统计相关要求研判后,主动转为主动公开,不断提升信息公开工作水平。

二、主动公开政府信息情况

2018年,江苏省统计局依照“公开为常态、不公开为例外”的原则,以数据发布为主渠道,形成以官方网站、新闻发布会、统计微信微博、移动客户端、统计出版物为支撑的多种发布渠道,推动主动公开工作取得显著成效。

(一)主动公开政府信息的形式

自2013年开通“江苏统计”新浪微博、2015年开通“江苏统计”微信公众号之后,以打造一流的“双微”平台为目标,认真做好运维,每月通过“江苏统计网”、“江苏统计”微信公众号、“江苏统计”新浪微博平台、手机客户端等多种渠道及时公布进度数据,向社会公众提供内容丰富、获取便捷、使用方便的统计数据。

(二)主动公开政府信息的类别及数量

2018年,在外网公开政府信息14149条,通过政府公报公开政府信息8条,通过“江苏统计”新浪微博平台公开政府信息254条,通过“江苏统计”微信公众号公开政府信息713条,“江苏统计”微信公众号在全国统计系统综合排名始终保持前列。此外,还按时发布了2017年《江苏统计年鉴》和《江苏省农村统计年鉴》,为社会提供公开信息。

(三)充分利用其他方式公开政府信息

为进一步丰富统计服务方式,活跃政府信息公开形式,策划制作系列“统计微课”上线,以视频科普的形式,根据国家和省现行统计制度方法梳理出10堂课程,运用深入浅出、通俗易懂的语言介绍统计工作、统计指标、方法制度等内容。“统计微课”同时在省统计局内外网、“双微”平台陆续推出,并在统计开放日、法治宣传月等活动期间投放到媒体平台,供社会公众了解学习,这种科普形式在全国统计系统尚属首次。建成开通网上统计资料馆,“网上统计资料馆”设置全文检索服务,提供多种查询检索方式,实现分年度、分市县、分专业、分部门全文检索,目前收集整理加载各类统计资料1万多件。

三、回应解读重点领域信息公开情况

始终坚持围绕重点领域强化信息公开,认真梳理2018年政府信息公开要点,立足统计部门实际,把握重点热点领域,强化公开的针对性和有效性,提高统计信息公开质量。积极推动涉及群众切身利益和社会高度关注的重要统计改革方案、统计发展规划、重大政策措施等重大决策信息主动公开;深化推进一般事项公开向重点事项公开,把关系到群众工作生活的相关统计数据作为重点,及时公开;注重结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开的转变,积极推动统计数据采集、数据加工等过程公开;注重扶贫信息、主要经济数据等当前社会和群众关注的重点事项公开,增强公开内容的针对性。

2018年,共回应公众关注热点或重大舆情3次,通过不同渠道和方式回应解读公众问题57次。积极主动采取多种方式回应解读重点领域问题,其中全年共召开新闻发布会4次(局主要负责领导参加新闻发布会2次),参加政府网站在线访谈1次,以其他方式回应事件52次。此外还通过法制宣传日、现场公开等其他方式主动公开了信息。

四、依申请公开情况

江苏省统计局积极受理政府信息公开申请,在外网设置“依申请公开”栏目、“局长信箱”,专人负责省局“江苏12345平台”和“省长书记信箱”,依申请公开渠道始终保持畅通。为确保申请的有效答复,在申请信息公开受理过程中注重加强申请前的咨询服务,耐心仔细审核申请需求,严格针对申请人的申请要求进行答复,确保数据的口径合理、规范和统计方法制度规定的口径一致,尽力同申请要求不太明确的申请人进行解释沟通,及时引导补正申请,力求缩短答复时限和提高答复效果,并注意为不属于本局信息公开范围的申请者提供方向。

截至2018年12月底,共受理政府信息公开申请65件,其中传真申请8件,网上申请57件。申请的信息内容大部分集中于本省新建住宅平均销售价格数据、本省居民收支数据、人口构成数据、能源以及产业等经济统计数据等,现已全部答复并按时结办。其中“属于主动公开范围、同意公开和部分公开”26件,合计约占总数的40%;“信息不存在、不属于本局职责权限范围等”39件,占总数的60%。

五、省人大建议、省政协提案办理情况

2018年,江苏省统计局共承办省人大建议和政协提案5件。其中,省人大建议2件,分别为程大林代表《关注健康服务业态发展 加快“健康江苏”建设》、沈振亚代表《关于组织开展全省侨情普查的建议》,我局全部为协办单位;省政协提案3件,分别为陆建新委员《关于建立完善高质量发展统计指标体系的建议》、王磊委员《关于开展我省侨情普查工作的建议》、赵媛委员《关于“以‘65岁以上人口占常住人口比重’作为政府部门统计人口老龄化标准的建议》,前一个为统计局主办,后两个为统计局协办。为做好建议提案的办理工作,省统计局专门成立了建议提案工作小组,负责方案制定、统筹协调、督查督导、跟踪问效等工作。以上人大代表建议和政协提案均已按要求办结,如期在省人大、省政协等建议提案办理网络平台上进行了答复,并按要求在省统计局外网公开了建议提案办理结果,严格做到了件件有回音、事事有着落。

六、政府信息公开的收费及减免情况

2018年,江苏省统计局未对政府信息公开申请收取任何费用。

七、因信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况

(一)行政复议情况

截至2018年12月31日,全省各级统计行政复议机关共收到行政复议申请3件、受理2件、不予受理1件,上述行政复议申请皆发生在省统计局本级,被申请人皆为市级统计部门。案件主要涉及统计举报投诉赔偿奖励和政府信息公开。从审理结果看,2件受理的行政复议案件皆为维持原行政行为。

(二)行政应诉情况

截至2018年12月31日,全省各级统计行政机关一审行政应诉案件3件,全部为复议后应诉案件,省统计局作为共同被告应诉2件,省统计局作为单独被告应诉1件。法院一审已审结案件2件,审理结果分别为:裁定驳回起诉和判决驳回诉讼请求。

(三)投诉举报情况

截至2018年12月底,接到举报投诉(含国家局等部门转交统计违法线索)11件,其中,直接向省局举报投诉案件2件,国家局转办案件8件(含现场督办案件1件),省公安厅转交案件1件。上述举报投诉经调查核实发现存在统计违法违纪行为并已结案的案件5件,仍在办理的案件4件,未发现存在统计违法行为的案件2件。共对14家企业给予立案行政处罚,罚款金额31万元人民币;公示统计失信企业14家,其中4家统计严重失信企业受到联合惩戒;党纪政务处分13人,其它处理16人。

八、存在的主要问题和下一步工作安排

2018年,江苏省统计局政府信息公开工作取得了一定成效,但也存在一些问题和不足,主要表现在:信息公开的自觉性仍需要继续增强,信息公开的时效性还需要不断加强,信息公开的包容性也需要持续拓展等方面。2019年,江苏省统计局将认真贯彻落实相关文件要求,增强统计“四个意识”,加大主动公开范围、力度和时效性,完善统计政务信息公开工作机制,进一步提高政府信息公开工作质量和水平。在以下四个方面加大工作力度:一是进一步强化对此项工作的组织领导,落实政务公开工作培训与考核要求,加强力量提高工作水平。二是进一步加强统计政府信息公开平台的建设,继续强化信息公开软硬件建设,不断优化统计信息网的服务功能,为推进统计信息公开、提供优质统计信息服务。三是进一步丰富公开内容,把群众普遍关心、涉及群众利益的事项作为政府信息公开的重点,将不涉及党和国家秘密的政府信息最大限度地向社会公开,拓宽信息公开方式,畅通公开渠道,方便社会各界及时了解本部门信息。四是进一步完善政务信息公开工作机制,继续健全政务信息公开工作制度、加强统计政务信息公开各职能部门以及相关人员之间的协调配合,确保全局政务信息公开工作有效稳步推进。

江苏省统计局

2019年2月27日

2018年度政府信息公开情况统计表.doc

2018年度政府信息公开申请来源统计表.doc

政府信息公开(政务公开)机构情况.doc



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